星期五, 6月 27, 2008

韓國的執政風暴

六月對韓國總統李明博來說是個難堪的月份,支持度下滑、內閣總辭。韓國人對李明博的不滿都在他上任滿百日之後爆發,到底一個選前支持度超高,一個人人傳頌的CEO總統是如何從雲頂墬落,底下針對了這幾個月來的新聞,總結幾個小點出來給大家參考。

李明博(67歲),出生於日本大阪市,四歲時回到南韓生活貧困但半工半讀從高麗大學工商管理部畢業,24歲進入現代集團工作,並短短的幾年間屢受賞識,在29歲時當讓董事,47歲接任董事長大位。

2002年(61歲)時當選首爾市市長。在4年任期內,他立志打造綠色首爾,推動了包括復原清溪川、建設首爾林和首爾廣場等環境治理工程,其中市長任內重要政績是清溪川整治恢復工程。韓國首都中文名稱由「漢城」改為「首爾」也是在其任內中執行。

2007年12月19號當選南韓總統,並於2008年2月25入住總統府,因為早年擔任現代建設的總經理一職,所以有CEO總統之美稱。而提出來的經濟政策七四七方案更讓韓國人民備受期待。

不過上任百日以來,首先在外交關係上,他加強了美國關係,而特別給北韓壞臉色,跟以往的總統跟美國留有斡旋空間的做法有所差異。就是這樣的外交關係,讓李明博惹上了一身牛味。

為了與美國建立良好的關係,也為了落實2007美韓所簽訂的自由貿易協定(FTA),如果這兩項都達成的話,對於剛從亞洲金融風暴重新站起來的韓國來說,它的經濟體質勢必強健以及穩固,所以商人起家的李明博以商業頭腦思考的結果,他下了認為對南韓人民以及美國關係都好的一步棋,也就是開放美國牛肉進口。

這步棋他是這麼想的,FTA的簽定還需要經過美國國會的批准,而許多產牛肉的州國會議員已經放話不開放牛肉進口的話就別想會批准FTA;而在另外一方面,從價格面上來看,美國牛肉也遠比韓國豢養的牛肉更為便宜,因此南韓人民可以花更少的錢買到牛肉而美韓又可以通過FTA的批准其實對兩國都有利的一步好棋。

但是李明博萬萬沒有想到,美國牛肉有狂牛病的原因還不能讓南韓人民放心;另外一方面,開放美國牛肉進入市場,等於直接打壓了南韓的牛肉的市場,使得那些養殖肉牛的農民生計有了威脅,對於剛從金融風暴復甦的南韓人民來說,搶走他們的飯碗比殺死他們還嚴重,因此人民對了這項政策產生了極大的反感,紛紛走上了街頭抗議,希望李明博能夠收回開放美國牛肉的決定。

這件事情會餘波盪漾的另外一個原因,競選之前李明博提出了經濟七四七政策,不過在選後百日之後,經濟並未如李總統想得往好轉的地方走,反而人民越過越艱困,人民越過越痛苦,韓國人嘲笑說「七四七」已達成了:物價上漲了7%,經濟成長降到4%,總統的支持率降到了7%。使得人民的怒氣從這一件事情上發洩出來,迫使人民走上街頭讓李明博難堪。

而這件事情的後續呢,人民走上街頭,李明博政府發現茲事體大,轉而向美國協調停止美國牛肉的進口,或者禁止輸入年齡超過三十個月以上的牛肉。希望藉由牛肉重新談判,穩定民眾的情緒。不過李總統疏忽了南韓民眾其實並不是只為了牛肉問題走上街頭,他們還參雜了對經濟沒有好轉的怒氣,因此僅僅就美國牛肉的事情做處理,並不能滿足南韓民眾的情緒。

同樣,南韓政府片面宣布停止或有條件的開放美國牛肉的進口,對於美國來說是一種說話不算話的舉動,促使美國政府宣布不能接受這樣單方面的決定以及重新進行談判的請求,間接的也使得美國與南韓之間的FTA產生了變數。

一切的政治危機,重重包圍了李明博所在的青瓦台,驅使李明博必須做出變革,因此在六月六號,李明博的幕僚集體請辭,而在六月十號內閣又提出了總辭,使得內政外交危機發展到了巔峰,南韓政府後續要如何處理這波熱潮,仍有待觀察同時也給馬英九政府一個學習的機會。

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